2007年
規定審議会に備えて
Council on Legislation
製作
2680地区PDG 田中 毅
規定審議会とは
• ロータリーにおける唯一の立法機関
• 立法案とは
制定案
RI定款、RI細則、標
準ロータリークラブ
定款の改正を目的
とするもの
決議案
組織規定の改正を
目的としないもの
RI理事会に対する
要請など
規定審議会の歴史
• 当初は、国際大会が立法案を審議
• 1934年 規定審議会が立法案を審議して、國
際大会に提案 当初は毎年開催
• 1970年 2年毎に開催
• 1972年 立法機関が、規定審議会に一本化
• 1974年 3年毎に開催
• 1992年 開催国の非固定化
• 2001年 RI本部周辺に固定化
規定審議会の構成
• 投票権を持つ議員
各地区からの代表議員529名
• 投票権を持たない議員
元RI会長全員、事務総長、RI理事会のメンバー
定款細則委員、ロータリー財団管理委員
特別議員(3名以内)、議長、副議長
但し議長、副議長は可否同数の場合に1票を
投じることができる
代表議員の選出
• 代表議員決定・・審議会が開催される 2ロータ
リー年度前の地区大会または郵便投票
2005年3月6日開催の地区大会において
代表議員
安平和彦PDG
補欠議員
田中 毅 PDG
立法案の作成
• クラブ提案の作成およびクラブ内審議
クラブが提案する立法案を作成
クラブ内で審議の上、所定の書式に記載の上
会長・幹事の署名をつけて、
2005年11月30日までに、ガバナーに提出
• 地区規定情報委員会は、クラブ提案の審査
および地区が提案する立法案を作成
立法案作成上の留意点
•
•
•
•
なるべく制定案を提案する
クラブ細則に関連する提案をしない
奉仕プロジェクトに関する提案をしない
世界レベルで考えた提案、未来志向の提
案が好ましい
• 前回決定した立法案を否決することは極
めて困難
• クラブ提案を地区で検討する必要がある
立法案の地区大会審議
• 地区大会の承認・・審議会が開催される前
ロータリー年度の地区大会または郵便投票
2006年3月5日開催の地区大会において審議
の上、承認を得ることが必要
2004年の改正により、地区大会または郵便投
票によって承認を受けなければ提案できない。
1地区からの提案は5件まで
立法案のRIへの提出
• 提案締め切り・・2006年6月30日までに、RI事
務総長に提出。ただし、規定審議会、RI理事
会が提案する決議案は審議会閉会まで
• 修正案の受理・・審議会開会の2ケ月前まで
• 立法案の公表・・審議会が開催されるロータ
リー年度の12月31日までに。
ガバナーに10部、規定審議会構成員、希望
するクラブ幹事に各1部、RIウエブに収録
日本語による提供は約2ケ月後となる。
情報伝達の経路
• 提案された全立法案は、要件を満たしているか
どうか審査の上、Vol. 1 が、英文で発表される
(12月末頃)
• 2月初旬に日本語の翻訳が発表される
• 2月末ごろにVol. 2 が送付されてくるが、邦訳さ
れたものが届くのは、規定審議会直前となる
• すべてを纏めて審議番号順に並べ替えた最終
版は現地渡しとなる
• その他の文書は、発表と同時にウエブ・サイト
に収録されるが、日本語による情報提供は極
めて少なく、かつ非常に遅れる
2004年の流れ
•
•
•
•
•
•
•
•
11月中旬
11/28
3月中旬
3/20
4/31
6/13
6月13~18日
7/4
立法案Vol.1 受領
第1回代表議員会議
立法案Vol.2 受領
第2回代表議員会議
第3回代表議員会議
最終立法案受領 シカゴにて
規定審議会開催
第4回代表議員会議
会議日程
• 6月13日
19:30 ~21:00
• 6月14日~18日
6:00 ~ 7:30
8:00 ~10:00
10:30 ~12:30
12:30 ~13:30
13:30 ~15:30
16:00 ~18:00
オリエンテーション
朝食
議事
議事
昼食
議事
議事
会場のレイアウト
議長
幹事
定款細則委員
演壇
演壇
特別議員
同
RI
代表議員
代表議員
代表議員
代表議員
時
職
通
員
訳
RI役員
傍
聴
席
次回の規定審議会は
2007年4月22日-28日
シカゴにて開催予定
規定審議会
議事の流れ
本動議の提案 1
本動議の提案 2
• 発言時間は2分間 タ
イム・オーバーすると
マイクが自動的に切
断される
• 緑・黄 (残り時間1分)
赤ランプ (終了) に注
意して発言する
賛成、反対の討議の後に、僅かな時間が与えら
れるので、それを有効に利用する
立法案の審議
• 賛成・反対動議発言時間1分間
賛成
反対
議事運営
(優先動議)
投
票 1
電子投票システムを使って投票する
議長の “Hit Now” の合図後直ちに投票する
• “Yes” “No” を押し
て “Enter”を押すと
投票完了
• 投票時間は数秒
以内 遅れると無
効投票となる
投
票 2
投票結果は数字とグラフで、即座に前方スクリー
ンに表示される
• RI定款改正
2/3以上の賛成によ
り採択
• その多の案件
過半数の賛成によ
り採択
審議結果
•
•
•
•
•
•
•
A
AA
R
W/D
CW
RTB
T
Adopted
採択
Adopted as Amended
修正採択
Reject
否決
Withdrawn
取下
Considered Withdrawn
取下と見做す
Referred to the Board
理事会付託
Table
審議保留
規定審議会終了後の流れ
• 結果報告・・閉会10日以内・・当日
• 報告書送付・・閉会2ケ月以内
• 反対投票締め切り・・報告書送付より2ケ月以内
反対投票が10%未満・・7月1日より発効
反対投票が10%以上・・効力の一時停止
• 全クラブによる郵便投票
反対投票が半数未満・・効力復活
反対投票が過半数・・無効確定
採択立法案の処理
• 制定案
効力の確定した制定案は7月1日より発効
• 決議案
後日、理事会がその処理を決定
2004年規定審議会で採択された決議案の
処理は2005年2月に最終報告されたが、
ほとんどの決議案は、規定審議会の決定
が無視または否定された
年 度
提案総数
制定案
決議案
1983
196
169
27
1986
254
182
62
1989
188
133
55
1992
342
272
70
1995
186
159
37
1998
282
196
86
2001
631
388
243
2004
476
250
226
2007規定審議会の予測
• 立法案提案の制限
一地区、5件以内
提出期限を1年間早める
RI管理運営に関する提案を除外する
不要不急な提案の先送り
• ニューモデルクラブ期間満了後の諸問題
例会・・開催日、出席義務、メークアップ
会員身分・・裁量権
2007年
完
規定審議会に備えて
Council on Legislation
製作
2680地区PDG 田中 毅
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