避難所HUG体験会
袋井市総務部防災課
袋井市役所 総務部 防災課
本日の予定
20分
ゲームの紹介
10分
簡単自己紹介
45分
ゲーム
30分
感想、意見交換
袋井市役所 総務部 防災課
避難運営ゲームHUG(ハグ)
H:hinanzyo 避難所
U:unei
運営
G:game
ゲーム
意味は「抱きしめる」
袋井市役所 総務部 防災課
『避難所HUG』の目的
避難所開設当初の避難所運営組織の業務を
疑似体験することで、実際の発災時にスムーズ
な対応が出来る能力を養う。
①避難者の年齢、性別、国籍やそれぞれが抱える事
情が書かれたカードを、避難所に見立てた平面図に適
切に配置する。
②また避難所で起こる様々な出来事にどう対応してい
くかを模擬体験するゲームです。
袋井市役所 総務部 防災課
避難所の様子(兵庫県南部地震)
西宮市立津門小学校
無秩序に置かれた移住空間移動
するのにも苦労が・・・
袋井市役所 総務部 防災課
避難所の様子(新潟県中越地震)
小千谷市総合体育館
袋井市役所 総務部 防災課
避難所の様子(新潟県中越地震)
通路の設置で居
住部分と公共部
分が明確に分離
・
・
・
実際は
天井の照明落下
部分を空けた
長岡市立北中学校体育館
袋井市役所 総務部 防災課
避難所運営に必要なこと
「避難所運営マニュアル」から
・組織づくり、居住組
・部屋割り、名簿の作成
・避難所運営本部の設置
・取材、問い合わせへの対応
・食料、物資の受け入れ、配給
・炊き出し、ごみ、風呂、ペット、トイレ
・ボランティアの受け入れ
等
袋井市役所 総務部 防災課
避難所運営マニュアルの応用
実際にやってみよう!
災害時要援護者への対応
必要なスペースの確保
いろいろな出来事への対応
袋井市役所 総務部 防災課
避難所のイメージ
さまざまな事情を抱えた避難者が集
まってくる
老人
乳幼児
妊婦
車椅子の人
外国人
病人
家が全壊した人
親を亡くした子供
…
どこにどのように入ってもらうか
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた① 避難者カード
このカードを配置する
1.5m
手荷物
毛布
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ゲームのしかた 避難者カード
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた
避難者カードを配置する
教室
通路の確保
教室
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ゲームのしかた
一般的な体育館の広さ
30m
20m×30m=600㎡
通路なしの単純計算で
20m
600㎡÷3㎡=200人
収容
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた
ゲームでは体育館を小さく設定
通路なしで約120人収容
教室へも配置
(公共部分があればさらに減少)
教室
教室
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ゲームのしかた
災害時要援護者
(高齢者・障害者等)の優先配置
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ゲームのしかた
《応用編》
親子のカードを重ねて置く
親
子
必要スペースが
6㎡から減少
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ゲームのしかた
一般教室の使用
一般的な教室の広さ
8.5m
7.2m
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ゲームのしかた
一般教室の使用
一般的な教室の広さ
4~5m
通路なしで
12、13人
7.2m 収容
机と椅子を寄せ
れば避難所空間
が生じる
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ゲームのしかた イベントカード
災害対策本部から
の連絡事項、避難
者からの質問や要
望などがあるので、
それに対応する
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた ゲームでの各階配置図
3階
2階
1階
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ゲームのしかた
教室の使用と授業再開
《避難所運営側》
別室にする必要がある人
足が弱い人は1階
後から車イスの人が来たら
移動してもらえるか
《施設管理側》
使えない教室がある
授業の早期再開
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ゲームのしかた 敷地配置図
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた 場所の記入
受付
袋井市役所 総務部 防災課
ゲームのしかた
敷地配置図への記入
ペット、自動車
犬
○○さん
小鳥
○○さん
給水車
○○さん
大型トラック
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ゲームのしかた
敷地配置図への記入
テント
テント
2間×3間
テント
3間×5間
○○さん
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本日のゲームの条件
地震発生
・きょうは、○月○日(日)
・ここは○○小学校(避難所)
・現在時刻は午後4時から夜11時の間
・午前11時に大地震発生
・マグニチュード 8.0
・震源 ○○南東○キロメートル地点
・震源の深さ15キロ
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本日のゲームの条件
家屋の全半壊
阪神淡路大震災
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本日のゲームの条件
家屋の全半壊
新潟県中越地震
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本日のゲームの条件
室内の様子
能登半島地震
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本日のゲームの条件
火災
兵庫県南部地震
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本日のゲームの条件
土砂災害
新潟県中越地震
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本日のゲームの条件
道路崩壊
新潟県中越地震
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本日のゲームの条件
津波
北海道南西沖地震
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東海地震震度マップ
東海地震被害想定
(袋井市)
市内全域が震度6弱
から震度7の揺れ
赤:震度7
黄:震度6強
緑:震度6弱
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本日のゲームの条件
ライフライン
・電気
・ガス
・水道
・電話
・メール
・下水道
停電している。
遮断している。
断水
ときどき通じる。
遅れて届く。
不明
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本日のゲームの条件
避難所の被害
・耐震化してあるため校舎、体育館に
大きな被害はない。
(耐震基準がIaの場合、目視で被害を確認のうえ
避難所の利用を決定(県避難計画策定指針))
・土曜日だが、一部の教員、事務職員
が登校しているため、校舎と体育館の
鍵は開いている。(時間外の鍵はだれが?)
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本日のゲームの条件
住民組織
北山
西浦
避難所
南田
東池
袋井市役所 総務部 防災課
本日のゲームの条件
住民組織
・東池、西浦、南田、北山の4地区
・各地区に10戸から20戸の班が12班
ある。
・被害は、地盤が悪い東池、西浦、南田
の1~6班に集中している。
・農村と住宅団地、マンション、アパート
が混在している。
袋井市役所 総務部 防災課
本日のゲームの条件
天候
・午後から雨、だんだん強くなってきて
いる。
・気温は7度、夜中には0度になる。
・強い季節風が吹いている。
袋井市役所 総務部 防災課
本日のゲームの条件
避難者の状況
・校庭に100人程度の避難者がいるが、
続々と避難してきている。
・老人、乳幼児、妊婦、外国人、車椅子
の姿が見える。
・車で避難してきている人もいる。
・雨足が強くなってきているので、順次
体育館に入れる必要がある。
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本日のゲームの条件
備蓄してあるもの
(袋井市の備蓄とは異なる)
・非常用発電装置はない。
・仮設トイレなし。
・テント2張(3.6×5.4m)がある。
・調理室なし。
・備蓄食料なし。
・救護所は設置されない。
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本日のゲームの条件
避難所のレイアウト等
皆さんが運営等に携わる避難所の敷
地図、間取図はお手本とおりです。
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本日のゲームの条件
体育館、教室の開放順序
体育館
1階教室、特別教室
2階、3階教室
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本日のゲームの条件
みなさんの立場
・地元自治会、自主防災会の役員で、
避難者を体育館や教室に振り分け、避
難所を適切に運営していかなければな
らない立場にある。
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ゲーム開始
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簡単な自己紹介
さて、ゲームの前に
簡単な自己紹介
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簡単な自己紹介
お名前
最近食べた旨いも
の、おすすめの店
災害の体験、今まで
経験した最大震度
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作戦会議と練習
避難者カードの1番から15番を体育館に配置しながら、
地区割りや通路をどうするか作戦会議をしてください。
受付の場所も決めてください。
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ゲーム開始
読み上げ係の方は
カードを読み上げて、プレイヤーに
渡してください。
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ゲーム終了
ここで、ゲームを終了します
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感想、意見交換
お手元の、用紙に一人1枚書
いてください。
袋井市役所 総務部 防災課
感想、意見交換
私たちのグループでは、○○
は○○だから○○しました。
他のグループではどうしまし
たか?
袋井市役所 総務部 防災課
感想、意見交換
私たちのグループでは、盲導
犬は、人と同じように扱うべき
だと思ったので、家族といっ
しょに1年2組に入ってもらい
ました。他のグループでは、ど
うしましたか?
袋井市役所 総務部 防災課
感想、意見交換
順番に、他のグループに聞い
てみましょう。
袋井市役所 総務部 防災課
避難所に遺体が運び込まれ
ることがあると思いますか。
袋井市役所 総務部 防災課
本日は、お疲れ様でした。
ダウンロード

避難所HUG体験会